乡村振兴的基石：通辽市农村信用体系建设的探索与实践

元描述：本文深入探讨了通辽市人民银行分行在乡村振兴中构建农村信用体系建设的经验和成果，涵盖了协同联动、三信评定、结果运用和信用宣传等关键环节，并分析了其对促进农村经济发展和社会诚信建设的作用。

引言：

在乡村振兴战略的指引下，农村信用体系建设成为推动农业农村发展的重要引擎。通辽市人民银行分行以“征信为民”为理念，积极探索农村信用体系建设新模式，取得了显著成效。本文将深入剖析通辽市农村信用体系建设的经验和成果，展现其在构建农村社会诚信体系、促进乡村振兴方面的积极作用。

一、 协同联动：构建农村信用体系建设凝聚力

通辽市人民银行分行深刻认识到，农村信用体系建设是一项系统工程，需要政府、金融机构、基层组织和农牧民的共同参与。为此，他们积极构建“政府主导、人行推动、多方参与、先易后难、稳步推进”的组织架构，并与市农牧局建立信息共享机制，与县域政府探索建立合作备忘录，为机构改革后持续有效开展农村信用体系建设提供抓手。

1. 政府引导：通辽市政府高度重视农村信用体系建设，出台了《通辽市农村信用体系建设实施方案》和《通辽市金融支持农牧民专业信用合作社工作指导意见》，为农村信用体系建设工作提供方向指引。

2. 人行推动：通辽市人民银行分行发挥牵头作用，积极推动各方力量协同配合，并通过制定相关政策文件，明确了各部门的责任和工作内容。

3. 多方参与：通辽市人民银行分行联合政府、金融机构、村委会，深化“党建+金融”服务模式，开展“党建+信用示范村建设”，并聘任“金融助理、金融村官、普惠协理员”等近2000人，共同推进农村信用体系建设工作。

4. 先易后难：通辽市人民银行分行采取“先易后难”的策略，从基础工作入手，逐步完善农村信用体系建设，并注重建立可持续发展的机制。

5. 稳步推进：通辽市人民银行分行坚持稳步推进的原则，避免急功近利，确保农村信用体系建设的质量和效果。

二、 三信评定：提升评级授信精准力

农村信用体系建设的核心是建立一套科学的信用评定体系，为农牧户和新型农业经营主体提供精准的信用评价。通辽市人民银行分行针对不同主体制定了不同的信用评价体系，并不断优化流程，完善指标体系，提升评级精准度。

1. 农户信用评价：制定《农村牧区农户信用评价体系建设实施方案》，优化创建流程，完善细化信用评定指标体系，涵盖基本信息、个人品质、家庭生产经营情况、信用状况等方面，按照“一户一评”、“一户一档”的原则，加快推进信用户、信用村、信用乡镇的信用评定。截至目前，已评定信用户46.87万人，占农牧户63.17%，评定信用村2036个，占行政村96.77%，评定信用乡镇47个，占比51.65%。

2. 新型农牧业经营主体信用评价：制定《新型农牧业经营主体信用等级评定办法》，并通过“机构班子带头走、党员先锋率先走、管理部门督导走、挂钩部门联动走、客户经理PK走”五步走，深入收集各类信息主体信息，了解金融需求，并根据信息主体基本信息、个人品质、家庭生产经营情况、信用状况等，进行信用评定。截至目前，已对7.95万户新型农牧业经营主体进行信用评定，占收录的新型农牧业经营主体总数97.42%。

三、 结果运用：筑牢征信赋能乡村振兴支撑力

信用评定只是第一步，更重要的是将信用评定结果有效运用，为农牧户和新型农业经营主体提供精准的金融服务，促进乡村振兴。通辽市人民银行分行以“信用评定精准、结果运用迅速、信贷产品丰富、贷款方式灵活”的原则，强化三信评定结果的运用，促进信用快速转化为信贷支持。

1. 信贷产品丰富：根据农牧户和新型农业经营主体的实际情况，推出“富农贷、农户小额贷款、惠农贷、农耕贷”等针对农户的信贷产品，以及“养殖贷、信农贷、仓储贷、牛易贷”等针对新型农业经营主体的信贷产品，满足多样化的金融需求。

2. 贷款方式灵活：采取“一次核定、总额控制、随用随贷、周转使用”的贷款模式，并通过移动设备线上授信，现场审批，方便农牧户快速获得信贷资金。

3. 差异化利率政策：制定信用户贷款优先和差异化利率政策，信用贷款最低年利率可达3.45%，鼓励农牧户树立信用意识，提升信用水平。

4. 培育对接：推动涉农金融机构对新型农牧业经营主体开展“一对一”培育对接，加大对信用户、新型农牧业经营主体的信贷支持力度，提升征信服务乡村振兴的质效。截至目前，为信用户累计发放信用贷款287.63亿元，为新型农牧业经营主体累计发放信用贷款134.43亿元。

四、 信用宣传：以信用增强社会诚信软实力

农村信用体系建设不仅需要制度和机制的保障，更需要良好的社会信用环境。通辽市人民银行分行积极营造知信、重信、守信、用信的良好氛围，通过多种形式的宣传，提升群众的信用意识，推动社会诚信建设。

1. 多维度宣传：通过“征信+金融机构服务点、民俗表演、村广播、党建活动室”等模式进行多维度宣传，覆盖农村的各个角落。

2. 民族特色宣传：利用“金融乌兰牧骑文艺汇演”“敖包相会”“草原那达幕”等活动开展民族特色宣传，将信用知识融入当地文化，增强宣传效果。

3. 集中统一宣传：利用春耕、农闲、集会等重要节点组织“送征信知识下乡助力乡村振兴”集中统一宣传，提升宣传的覆盖面和影响力。

五、 关键词：乡村振兴

通辽市人民银行分行在农村信用体系建设中，始终将乡村振兴作为重要目标，通过信用评定、信贷支持、信用宣传等措施，有效推动了农村经济发展和社会诚信建设，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

六、 常见问题解答

1. 通辽市农村信用体系建设面临哪些挑战？

通辽市农村信用体系建设面临着信息化水平不高、信用意识薄弱、金融服务能力不足等挑战。

2. 通辽市人民银行分行如何应对这些挑战？

通辽市人民银行分行通过加强信息化建设、加大信用宣传力度、提升金融服务能力等措施，积极应对这些挑战。

3. 如何评价通辽市农村信用体系建设的成效？

通辽市农村信用体系建设取得了显著成效，有效提升了农村社会诚信水平，促进了农村经济发展，为乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

4. 通辽市农村信用体系建设有哪些经验可以借鉴？

通辽市农村信用体系建设的经验包括政府引导、人行推动、多方参与、先易后难、稳步推进等，可以为其他地区建设农村信用体系提供参考。

5. 未来通辽市农村信用体系建设将如何发展？

未来，通辽市农村信用体系建设将继续深化改革创新，完善信用评定体系，提升金融服务能力，促进农村信用环境持续优化，为乡村振兴提供更加有力支撑。

6. 通辽市农村信用体系建设对其他地区有哪些启示？

通辽市农村信用体系建设的成功经验表明，构建完善的农村信用体系是推动乡村振兴的重要途径，其他地区可以借鉴通辽市的经验，结合自身实际情况，构建适合自身发展需要的农村信用体系。

七、 结论

通辽市人民银行分行以“征信为民”为理念，积极探索农村信用体系建设新模式，取得了显著成效，为乡村振兴提供了有力支撑。他们的经验表明，构建完善的农村信用体系，需要政府、金融机构、基层组织和农牧民的共同参与，需要制度和机制的保障，更需要良好的社会信用环境。未来，通辽市农村信用体系建设将继续深化改革创新，为乡村振兴提供更加有力支撑。