12月29日，山东省政府政策例行吹风会在济南召开，相关部门负责人介绍了《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》（《实施意见》的有关情况。
财政和金融是调节经济社会发展的两大政策工具，加强两者的协同联动，可有效放大财政资金乘数效应，实现有限资源高效配置。山东财金集团董事长、山东新动能基金公司董事长梁雷在会上介绍，今年以来，山东省财政厅着力开展财金协同联动，财金集团和新动能基金公司聚焦功能定位，立足实体经济所需、金融企业所能，持续探索财金协同联动的有效途径，丰富创新“财政+金融”工具箱，不断增强协同联动的放大、叠加、倍增作用，重点当好四个角色。
创新“财政+基金”模式，做政策的“践行者”。2019年，山东省出台基金20条放权、让利改革举措后，新动能基金公司管理的省新旧动能转换基金驶入发展快车道。近年来，聚焦工业提速、数字经济、黄河战略、乡村振兴和海洋强省等重大发展战略部署，设立山东工业高质量发展基金、数字经济发展基金等多只百亿元规模基金，截至目前，共设立参股基金141只，投资项目1487个，投资金额1869亿元，带动社会投资超7800亿元，推动102家基金投资企业实现上市。下一步，新动能基金公司将聚焦全省战略部署，围绕科技创新、数字经济、产业发展，再出资设立一批规模体量大、引领能力强的战略性基金，更广范围集聚资源要素，保障重大战略实施。
创新“财政+股权投资”模式，做投资的“先行者”。今年以来，在省财政厅支持下，财金集团贯彻落实全省财政资金股权投资改革要求，化“零”为“整”，全面承接省级财政资金股权投资管理职责，充分发挥股权投资领域专业优势，为全省科技成果转化、重点技术改造、工业互联网平台、粮食储备等领域中小企业注入资本金，全年新增投资项目79个，投资金额14.2亿元，同时管好近80亿元的存量项目。通过财政资金引导示范，带动社会资本加大投入，目前，被投企业总资产规模增长637亿元、净资产规模增长219亿元，分别较财政资金投资前上涨100%、60%，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。下一步，财金集团将协同相关部门完善重点领域项目库，强化股权管理和投后赋能，实现财政资金滚动支持、循环利用，引导更多资金投向全省高质量发展重点领域和关键环节。
创新“财政+应急转贷”模式，做融资的“衔接者”。2019年，新动能基金公司出资10亿元设立省级应急转贷引导基金，带动200多亿元社会资本，建立覆盖全省16市的应急转贷运作体系，在全国率先形成省市县上下联动、“财政资金+社会资本”协同发力支持中小微企业的应急转贷机制。截至目前，全省备案机构241家、签约驻鲁银行178家，累计为全省4万多家中小企业提供转贷资金8500亿元，降低转贷成本353亿元。同时，通过联合设立应急转贷纾困资金池，为地方平台公司提供转贷资金超2000亿元。下一步，山东财金集团和山东新动能基金公司将积极践行普惠金融理念，创新运作方式，扩大应急转贷基金支持范围，尽可能满足各类市场主体应急转贷需求，不断放大转贷基金政策效应，为民营中小微企业和地方平台发展赋能加力。
创新“财政+金融牌照”模式，做资金的“输送者”。深刻把握金融工作的政治性、人民性，两家企业通过新设、培育、并购等方式持续扩充全牌照券商、地方AMC等金融牌照，合力打造涵盖证券、公募基金、不良资产处置、应急转贷、融资租赁、商业保理、供应链金融、互联网金融等金融生态，持续提升服务实体经济的精准度和覆盖面，引导更多金融活水服务实体经济发展。下一步，我们将更好释放各类优质金融牌照资金融通作用，进一步丰富财政金融协同联动工具箱，引入更多的金融活水助力全省经济高质量发展。
